Методические материалы

Методические материалы, памятки, блок-схемы для содействия в борьбе с коррупцией

Об­зор ре­комен­да­ций по осу­щест­вле­нию ком­плек­са ор­га­низа­ци­он­ных, разъ­яс­ни­тель­ных и иных мер по не­допу­щению дол­жностны­ми ли­цами по­веде­ния, ко­торое мо­жет вос­при­нимать­ся ок­ру­жа­ющи­ми как обе­щание да­чи взят­ки или пред­ло­жение да­чи взят­ки ли­бо как сог­ла­сие при­нять взят­ку или как прось­ба о да­че взят­ки

Пись­мо ФАС Рос­сии от 23.01.2012 № ИА/1639 «О пред­став­ле­нии све­дений о до­ходах, об иму­щес­тве и обя­затель­ствах иму­щес­твен­но­го ха­рак­те­ра»

Об­зор ти­повых си­ту­аций кон­флик­та ин­те­ресов на го­сударс­твен­ной служ­бе Рос­сий­ской Фе­дера­ции и по­ряд­ка их уре­гули­рова­ния (ин­форма­ция ми­нис­терс­тва тру­да и со­ци­аль­ной за­щиты Рос­сий­ской Фе­дера­ции от 19 ок-тяб­ря 2012 го­да)

Ин­форма­ция Мин­тру­да Рос­сии от 04.03.2013 «Об­зор ре­комен­да­ций по осу­щест­вле­нию ком­плек­са ор­га­низа­ци­он­ных, разъ­яс­ни­тель­ных и иных мер по не­допу­щению дол­жностны­ми ли­цами по­веде­ния, ко­торое мо­жет вос­при­нимать­ся ок­ру­жа­ющи­ми как обе­щание да­чи взят­ки или пред­ло­жение да­чи взят­ки ли­бо как сог­ла­сие при­нять взят­ку или как прось­ба о да­че взят­ки»

ПА­МЯТ­КА «Об­зор ти­повых си­ту­аций кон­флик­та ин­те­ресов на го­сударс­твен­ной  граж­дан­ской служ­бе Став­ро­поль­ско­го края и по­ряд­ка их уре­гули­рова­ния в ми­нис­терс­тве об­ра­зова­ния Став­ро­поль­ско­го края».

Пись­мо Мин­тру­да Рос­сии №18-2/10/2-1490 от 19 мар­та 2013 г "Ком­плекс мер, нап­равлен­ных на прив­ле­чение го­сударс­твен­ных и му­ници­паль­ных слу­жащих к про­тиво­дей­ствию кор­рупции"

Об­ра­щение граж­да­нина (пред­ста­вите­ля ор­га­низа­ции) по фак­там кор­рупци­он­ных про­яв­ле­ний 

Уве­дом­ле­ние о на­мере­нии вы­пол­нять иную оп­ла­чива­емую ра­боту

Уве­дом­ле­ние ру­ководс­тва ми­нис­терс­тва об­ра­зова­ния и мо­лодеж­ной по­лити­ки Став­ро­поль­ско­го края о фак­тах  об­ра­щения в це­лях скло­нения го­сударс­твен­но­го слу­жаще­го к со­вер­ше­нию кор­рупци­он­ных пра­вона­руше­ний

Об­ра­щение о да­че сог­ла­сия на за­меще­ние дол­жнос­ти в ком­мерчес­кой или не­ком­мерчес­кой ор­га­низа­ции (вы­пол­не­ние ра­боты на ус­ло­ви­ях граж­дан­ско-пра­вово­го до­гово­ра в ком­мерчес­кой или не­ком­мерчес­кой ор­га­низа­ции)

За­яв­ле­ние о не­воз­можнос­ти по объ­ек­тивным при­чинам пред­ста­вить све­дения о до­ходах, об иму­щес­тве и обя­затель­ствах иму­щес­твен­но­го ха­рак­те­ра сво­их суп­ру­ги (суп­ру­га) и не­совер­шенно­лет­них де­тей

За­яв­ле­ние о пе­реда­че по­дар­ка в ми­нис­терс­тво об­ра­зова­ния и мо­лодеж­ной по­лити­ки Став­ро­поль­ско­го края

Часто задаваемые вопросы

Воп­рос: Ка­кие дей­ствия мож­но наз­вать «кор­рупци­ей»?

От­вет: Частью 1 ст. 1 Фе­дераль­но­го за­кона "О про­тиво­дей­ствии кор­рупции" от 25.12.2008 № 273-ФЗ ус­та­нов­ле­но, что кор­рупция - это:
а) зло­упот­ребле­ние слу­жеб­ным по­ложе­ни­ем, да­ча взят­ки, по­луче­ние взят­ки, зло­упот­ребле­ние пол­но­мочи­ями, ком­мерчес­кий под­куп ли­бо иное не­закон­ное ис­поль­зо­вание фи­зичес­ким ли­цом сво­его дол­жностно­го по­ложе­ния воп­ре­ки за­кон­ным ин­те­ресам об­щес­тва и го­сударс­тва в це­лях по­луче­ния вы­годы в ви­де де­нег, цен­ностей, ино­го иму­щес­тва или ус­луг иму­щес­твен­но­го ха­рак­те­ра, иных иму­щес­твен­ных прав для се­бя или для треть­их лиц ли­бо не­закон­ное пре­дос­тавле­ние та­кой вы­годы ука­зан­но­му ли­цу дру­гими фи­зичес­ки­ми ли­цами;
б) со­вер­ше­ние де­яний, ука­зан­ных в под­пун­кте "а" нас­то­яще­го пун­кта, от име­ни или в ин­те­ресах юри­дичес­ко­го ли­ца.
 
Воп­рос: Что та­кое «про­тиво­дей­ствие кор­рупции»?

От­вет: Про­тиво­дей­ствие кор­рупции - это де­ятель­ность фе­дераль­ных ор­га­нов го­сударс­твен­ной влас­ти, ор­га­нов го­сударс­твен­ной влас­ти субъ­ек­тов Рос­сий­ской Фе­дера­ции, ор­га­нов мес­тно­го са­мо­уп­равле­ния, ин­сти­тутов граж­дан­ско­го об­щес­тва, ор­га­низа­ций и фи­зичес­ких лиц в пре­делах их пол­но­мочий:
а) по пре­дуп­режде­нию кор­рупции, в том чис­ле по вы­яв­ле­нию и пос­ле­ду­юще­му ус­тра­нению при­чин кор­рупции (про­филак­ти­ка кор­рупции);
б) по вы­яв­ле­нию, пре­дуп­режде­нию, пре­сече­нию, рас­кры­тию и рас­сле­дова­нию кор­рупци­он­ных пра­вона­руше­ний (борь­ба с кор­рупци­ей);
в) по ми­ними­зации и (или) лик­ви­дации пос­ледс­твий кор­рупци­он­ных пра­вона­руше­ний.

Воп­рос: Что та­кое под­куп?

От­вет: Не­закон­ные пе­реда­ча ли­цу, вы­пол­ня­юще­му уп­равлен­ческие фун­кции в ком­мерчес­кой или иной ор­га­низа­ции, де­нег, цен­ных бу­маг, ино­го иму­щес­тва, ока­зание ему ус­луг иму­щес­твен­но­го ха­рак­те­ра, пре­дос­тавле­ние иных иму­щес­твен­ных прав за со­вер­ше­ние дей­ствий (без­дей­ствие) в ин­те­ресах да­юще­го в свя­зи с за­нима­емым этим ли­цом слу­жеб­ным по­ложе­ни­ем — в Уго­лов­ном ко­дек­се Рос­сий­ской Фе­дера­ции име­ну­ет­ся ком­мерчес­ким под­ку­пом (ст. 204).

Воп­рос: Дей­ствия в слу­чае пред­ло­жения или вы­мога­тель­ства взят­ки?
 
От­вет: - Вес­ти се­бя край­не ос­то­рож­но, веж­ли­во, без за­ис­ки­вания, не до­пус­кая оп­ро­мет­чи­вых выс­ка­зыва­ний, ко­торые мог­ли бы трак­то­вать­ся взят­ко­дате­лем (взят­ко­вымо­гате­лем) ли­бо как го­тов­ность, ли­бо как ка­тего­ричес­кий от­каз при­нять (дать) взят­ку;
- вни­матель­но выс­лу­шать и точ­но за­пом­нить пред­ло­жен­ные Вам ус­ло­вия (раз­ме­ры сумм, на­име­нова­ние то­варов и ха­рак­тер ус­луг, сро­ки и спо­собы пе­реда­чи взят­ки, фор­ма ком­мерчес­ко­го под­ку­па, пос­ле­дова­тель­ность ре­шения воп­ро­сов);
- пос­та­рать­ся пе­ренес­ти воп­рос о вре­мени и мес­те пе­реда­чи взят­ки до сле­ду­ющей бе­седы и пред­ло­жить хо­рошо зна­комое Вам мес­то для сле­ду­ющей встре­чи;
- не бе­рите ини­ци­ати­ву в раз­го­воре на се­бя, боль­ше «ра­ботай­те на при­ем», поз­во­ляй­те по­тен­ци­аль­но­му взят­ко­полу­чате­лю (взят­ко­дате­лю) «вы­гово­рить­ся», со­об­щить Вам как мож­но боль­ше ин­форма­ции;
- при на­личии у Вас дик­то­фона пос­та­рать­ся за­писать (скрыт­но) пред­ло­жение о взят­ке или ее вы­мога­тель­стве.

Воп­рос: Что сле­ду­ет пред­при­нимать сра­зу пос­ле свер­шивше­гося фак­та пред­ло­жения или вы­мога­тель­ства взят­ки?

От­вет: Об­ра­тить­ся с ус­тным или пись­мен­ным со­об­ще­ни­ем о го­товя­щем­ся прес­тупле­нии к не­пос­редс­твен­но­му на­чаль­ни­ку по мес­ту Ва­шей служ­бы (ра­боты) или в пра­во­ох­ра­нитель­ные ор­га­ны.
В слу­ча­ях пред­ло­жения или вы­мога­тель­ства взят­ки со сто­роны сот­рудни­ков ор­га­нов внут­ренних дел, бе­зопас­ности и дру­гих пра­во­ох­ра­нитель­ных ор­га­нов, Вы мо­жете об­ра­щать­ся не­пос­редс­твен­но в под­разде­ления собс­твен­ной бе­зопас­ности этих ор­га­нов, ко­торые за­нима­ют­ся воп­ро­сами пре­сече­ния прес­тупле­ний, со­вер­ша­емых их сот­рудни­ками.

Воп­рос: Что мо­жет выс­ту­пать пред­ме­том взят­ки или ком­мерчес­ко­го под­ку­па?

От­вет: Пред­ме­том взят­ки или ком­мерчес­ко­го под­ку­па на­ряду с день­га­ми, цен­ны­ми бу­мага­ми и иным иму­щес­твом мо­гут быть вы­годы или ус­лу­ги иму­щес­твен­но­го ха­рак­те­ра, ока­зыва­емые без­возмез­дно, но под­ле­жащие оп­ла­те (пре­дос­тавле­ние ту­рис­ти­чес­ких пу­тевок, ре­монт квар­ти­ры, стро­итель­ство да­чи и т.п.). Под вы­года­ми иму­щес­твен­но­го ха­рак­те­ра сле­ду­ет по­нимать, в час­тнос­ти, за­ниже­ние сто­имос­ти пе­реда­ва­емо­го иму­щес­тва, при­вати­зиру­емых объ­ек­тов, умень­ше­ние арен­дных пла­тежей, про­цен­тных ста­вок за поль­зо­вание бан­ков­ски­ми ссу­дами. (Пос­та­нов­ле­ние Пле­нума Вер­ховно­го Су­да РФ от 10.02.2000 № 6 (ред. от 06.02.2007) "О су­деб­ной прак­ти­ке по де­лам о взя­точ­ни­чес­тве и ком­мерчес­ком под­ку­пе".).

Воп­рос: Ка­ке дей­ствия мож­но счи­тать вы­мога­тель­ством взят­ки?

От­вет: Вы­мога­тель­ство оз­на­ча­ет тре­бова­ние дол­жностно­го ли­ца или ли­ца, вы­пол­ня­юще­го уп­равлен­ческие фун­кции в ком­мерчес­кой или иной ор­га­низа­ции, дать взят­ку ли­бо пе­редать не­закон­ное воз­награж­де­ние в ви­де де­нег, цен­ных бу­маг, ино­го иму­щес­тва при ком­мерчес­ком под­ку­пе под уг­ро­зой со­вер­ше­ния дей­ствий, ко­торые мо­гут при­чинить ущерб за­кон­ным ин­те­ресам граж­да­нина ли­бо пос­та­вить пос­ледне­го в та­кие ус­ло­вия, при ко­торых он вы­нуж­ден дать взят­ку ли­бо со­вер­шить ком­мерчес­кий под­куп с целью пре­дот­вра­щения вред­ных пос­ледс­твий для его пра­во­ох­ра­ня­емых ин­те­ресов. (Пос­та­нов­ле­ние Пле­нума Вер­ховно­го Су­да РФ от 10.02.2000 № 6 (ред. от 06.02.2007) "О су­деб­ной прак­ти­ке по де­лам о взя­точ­ни­чес­тве и ком­мерчес­ком под­ку­пе".)

Воп­рос: Мо­жет ли быть прив­ле­чен к уго­лов­ной от­ветс­твен­ности пос­редник во взя­точ­нис­тве?

От­вет: Да, мо­жет (в со­от­ветс­твии с п.1 ст. 290 УК РФ).Уго­лов­ная от­ветс­твен­ность пос­редни­ка во взя­точ­ни­чес­тве в за­виси­мос­ти от кон­крет­ных об­сто­ятель­ств по де­лу и его ро­ли в да­че или по­луче­нии взят­ки нас­ту­па­ет лишь в слу­ча­ях, пре­дус­мотрен­ных стать­ей 33 Уго­лов­но­го ко­дек­са РФ.